La pretendida liberalización del sector energético
no ha servido de mucho, ya que ni se ha mejorado la calidad del servicio, ni
los derechos de los consumidores, ni mucho menos, el precio de la electricidad.
El Partido
Comunista siempre ha exigido que se definiera la política energética de nuestro
país y, que se debatiera sobre la conveniencia de recuperar el control público
sobre un elemento estratégico como es el energético, establecer el calendario
de cierre de las centrales nucleares, incrementar la presencia de las energías
renovables, garantizar la reserva estratégica necesaria de carbón nacional,
cumplir los compromisos de reducción de gases de efecto invernadero y
desarrollar tarifas con criterios de progresividad y sociales.
La reciente
subida de la tarifa eléctrica responde a la claudicación del Gobierno al lobby
empresarial energético, en el marco de una supuesta liberalización del sector y
de un nefasto sistema tarifario que permite a las eléctricas inflar precios, y
por tanto, manipular el coste de las tarifas.
Para tratar
de explicar la situación hemos acopiado información y resumido bajo el titulo “Tarifazo eléctrico – Cuando el robo es Ley”.
Recomendamos su lectura.
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que dura.
Tarifazo eléctrico – Cuando el robo es ley
Durante
el 2010 las eléctricas no han dejado de obtener beneficios. Concretamente Gas
Natural –Fenosa ganó 1.190 millones de euros, Iberdrola llegó a los 2.824
millones y Endesa se fue hasta los 3.430 millones.
Parece
que estos beneficios que han obtenidos las eléctricas no son suficientes para
saciar su sed, por lo que nos aplican una subida de casi un 10% para los millones de hogares y pymes que
utilizan la TUR (tarifa de último recurso) aplicable a los usuarios cuyo
consumo es inferior a 10 kw al mes.
Los motivos de la subida.
Costes de
mercado – (aprox. El 50% de la factura)
-
Subastas CESUR
Nos
repiten que la justificación para esta subida de la factura es debido al
“aumento” del coste de la energía, cuya
evolución depende en gran parte del resultado de las subastas para el
suministro a tarifa (CESUR). En estas
subastas se marca el precio para la venta de energía de las empresas
productoras a las empresas comercializadoras.
Según
un informe de la Comisión Nacional de la
Energía (CNE), publicado el 20 de septiembre del 2010, estas subastas están
claramente manipuladas para obtener
subidas en las tarifas. Entre otras cuestiones apuntaba que las
productoras de electricidad y las comercializadoras de último recurso pertenecen
a la misma compañía, y todas ellas, comparten el objetivo común de contar con
una tarifa de último recurso lo más elevada posible. Por lo tanto estamos ante
un mercado que la propia CNE ha definido como inflacionista, opaco y que precisa ser cambiado. El gobierno ha hecho caso
omiso a estas denuncias y permite la manipulación de las eléctricas.
Inflando
precios
En
la subasta del Pool eléctrico donde se fijan los precios de la electricidad se
paga a todas las tecnologías el precio de la más cara.
Este
sistema de subasta es sumamente injusto y beneficia a las empresas eléctricas.
¿Por qué? Porque en estas subastas primero se oferta la electricidad
proveniente de aquellas tecnologías que precisan menos costos para producir
energía, pero el precio final se marca en base al precio de de las tecnologías
cuya coste de producción es más elevado.
Las primeras tecnologías en entrar son la
nuclear e hidráulica, que no tienen precio de oferta fijado. Después acceden
las Energías Renovables que entran a coste cero. El resto de la demanda se
cubre con la producción de ciclos combinados de gas, centrales térmicas de
fuel-oil, carbón, etc. En definitiva, los precios
que se pagan por la energía nuclear e hidráulica en el mercado lo establecen
las tecnologías más caras (ciclos combinados y centrales
térmicas).lo que redunda en grandes beneficios para las grandes eléctricas al
recibir un sobreprecio, los denominados “windfall profits” o beneficios caídos
del cielo.
El propio Comisión Nacional de la Competencia ha denunciado la
manipulación de precios de las eléctricas. El Presidente de la Comisión Nacional de la
Competencia, Luis Berenguer, manifestó en entrevista publicada en Expansión el
23/12/2010; “Resulta escandaloso, y pasa
con la tranquilidad de todo el mundo, que las generadoras estén cobrando la
energía producida por centrales que están ya superamortizadas, como son las
hidroeléctricas y algunas nucleares, al mismo precio que los de otras energías.
Es un sistema de optimización de beneficios en detrimento de todos.”
“Pero es que, además, la
energía producida por esa central amortizada con coste cercano a cero se cobra
al precio de la más ineficiente. Supone llenar los bolsillos de las eléctricas
en detrimento del precio que pagamos los ciudadanos. El sistema de formación de
precios del pool eléctrico es un escándalo al que no pueden pasar ni un mes más
sin que se le ponga fin.”
Costes regulados
La
otra mitad de la factura se rige por la llamada tarifa regulada, cuya
evolución decide el Gobierno. En esta parte se incluye el déficit
tarifario, el de la gestión del operador que efectúa las subastas (Omel) y precio
del fomento de las energías renovables.
Costes de Transición a la Competencia (CTC’s)
En 1997,
durante el Gobierno Aznar siendo ministro de Industria Josep Piqué, se aprobó
de la Ley del Sector Eléctrico, Ley 54/1997, también conocida como “Ley Piqué”.
Las empresas generadoras de
electricidad con fuentes convencionales (nuclear,
hidroeléctrica y carbón) convencieron
al Gobierno de que los precios de la electricidad bajarían con la
liberalización del mercado, y no podrían recuperar las inversiones que
acometieron en su día (anteriores a 1997).
El Gobierno
creó entonces los Costes de
Transición a la Competencia (CTC’s) para dotar de estabilidad
financiera a las perjudicadas compañías eléctricas y resarcirlas de las
pérdidas que provocaría la nueva regulación. Las cantidades máximas establecidas inicialmente por este concepto
se fijaron en 8.600 millones de Euros.
Pero
el alza de precios del petróleo y del carbón entre otras cosas propició que los
precios no sólo no bajaran, sino que subieran, y mucho. Esto llevó a cancelar
anticipadamente la normativa sobre los CTC’s en Junio de 2006 habiendo cobrado las centrales instaladas
antes de 1997 durante la vigencia del periodo transitorio (1998-2006) 12.000 millones
de Euros y no los 8.600 M€ establecidos como máximo.
De
este robo institucionalizado nada se quiere saber, parece lógico que las
eléctricas han cobrado un dinero que no les corresponde, pero lejos de buscar
la devolución de estos fondos públicos se reconoce legalmente el mal llamado
“déficit tarifario”.
Déficit tarifario
Nos dicen
que el “Déficit tarifario” se produce porque los precios de la energía son muy
altos, pero estamos viendo que esos precios son inflados y manipulados por las
compañías eléctricas.
Vemos que el diseño del Mercado Eléctrico provoca que
los precios de la energía eléctrica sean ajenos a los costes del suministro,
lo que redunda en enormes beneficios a determinadas fuentes de generación que
no sólo no se nos repercuten a los clientes,
sino que encima no se
utilizan para amortizar un déficit virtual o regulatorio (que
no real) que se nos ha impuesto y que genera una deuda con las compañías
eléctricas que crece cada año, y que tenemos que devolver con intereses.
Martín Gallego Málaga, ex Secretario General de la
Energía, explica en el artículo ¿De
quién es el negocio nuclear? que “la
regulación vigente se ha desarrollado además admitiendo que si las tarifas
eléctricas, establecidas por el Gobierno, no se igualan al precio de mercado se
genera una diferencia que el Estado reconoce y avala a las empresas, que es el
artificiosamente denominado déficit tarifario que no implica, en modo alguno, un déficit entre
tarifas y costes de producción.”.
Renovables
Es
cierto que en torno a las fotovoltaicas (solares) se han generado corruptelas para
acaparar subvenciones, pero este despropósito del Gobierno no justifica la
demonización de las energías renovables ni la actual subida de la tarifa eléctrica.
De 2006 a 2010 las primas a
renovables han pasado de tener un impacto de 1c€/kWh a 2,14c€/kWh, pero ni por
asomo un crecimiento así justifica ni el déficit de tarifa actual, ni el
aumento de 4c€/kWh que lleva la electricidad para el consumidor doméstico.
Tampoco los incrementos mucho más brutales que ha tenido la electricidad para
el consumidor industrial, en ocasiones superiores al 100% en unos 3 años.
En
todo caso, como hemos visto el supuesto problema del “déficit de tarifa” por
mucho que lo repitan algunos medios que tienen consejeros delegados que también
los son de Endesa (véase ‘El Mundo’) no es ni la fotovoltaica, ni siquiera el
carbón, sino todo aquello que vienen denunciando desde hace años tanto la
Comisión Nacional de la Energía y la Comisión Nacional de la Competencia.
El
déficit tarifario es una falacia, con el que nos grava el lobby eléctrico y que
avalan los Gobiernos que ceden con parsimonia a todas sus presiones. Lo pagamos los pequeños consumidores, y
encima se busca, y encuentra, un cabeza de turco en las Energías Renovables.
Agrupación PCE - Alcalá de Henares
Rebeldía Constructiva
